中国有机农业发展的机遇和挑战

中国有机农业发展的机遇
　　首先，国际有机消费市场持续快速增长为中国有机农业的发展提供了巨大的市场空间。近年全球有机农产品消费需求持续增长，全球有机农产品销售额2000年为180亿美元，2006年根据OrganicMonitor的数据达到了386亿美元，是2000年的两倍。美国是有机农产品最主要的消费国，2006年美国市场销售额达177亿美元。与此同时，发达国家有机农业生产增幅趋缓，中国有机农产品出口未来几年仍将保持高速增长的趋势。
 
　　其次，中国国内有机消费市场发展迅速，增长潜力巨大。国内市场自2000年启动以来，增长迅速，2006年销售额达到56亿元，未来几年，将进入快速增长时期。中国将会成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费国。

　　再次，人们的环境和食品安全意识不断增强，政府对有机农业日益重视。发展有机农业有利于保护和改善农村与农业生态环境。有效利用资源，提高食品质量和安全水平，保护人民群众身体健康，已经成为社会的共识。消费者健康和环保意识的增强促进了有机农业生产和有机农产品消费。许多地区编制了区域有机农业发展规划，出台了有机农业发展的支持政策，奠定了区域有机农业发展的基础。

　　2.2　中国有机农业发展面临的问题和挑战
　　2.2.1　公共认知和诚信体系的缺失
　　有机农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的有机农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分有机产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使有机农业面临公信挑战。有机产品国家标准颁布以来，中国有机农业保持着每年20％-30％的发展速度。强劲的市场需求拉动也有可能是极少数认证机构只顾眼前利益，仅看重数量的增长，使消费者对有机产品认证的有效性产生怀疑。如果有机产品认证机构不严格按照标准开展检查认证活动，就会导致不合格的有机产品进入市场，影响消费者的利益，导致消费者对有机产品失去信心Ⅻ。因而，从业人员的行业自律和诚信体系的建立是中国有机农业的基石，是市场发展的基础。

　　2.2.2　部分有机农业企业重认证、轻贯标和咨询
　　有些有机农业企业只重视有机认证结果，对有机农业生产标准的执行却不够重视，结果造成：写的是一套，做的可能是另一套，导致真正的有机生产技术水平并不高。更有极少数企业受市场利益驱使，急于求成，不认真贯标，不积极提高产品质量和管理水平。企图走捷径，甚至试图直接花钱买认证。

　　2.2.3　有机农业生产技术研究滞后，服务体系不健全
　　有机农业生产需要一整套不同于常规的生产技术作为保障的，有机农业生产面临着病虫害防治、土壤培肥、品种选育、产品质量及生产效益等诸多难题，中国有机农业生产研究和科研开发缺少项目与经费，国内专门从事有机农业科研和教学的机构较少，特别缺乏对有机农业生产技术、生产资料的研究、开发和咨询。影响有机农业持续发展和水品的提高。
 
　　2.2.4　有机农业生产规模小，成本高，生产和市场需求脱节
　　中国有机农业生产规模普遍较小，导致单位生产成本高，加上市场发育还不够完善。服务体系不健全，销售成本更高，致使中国国内市场有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普及和市场容量的扩大。中国目前有机农业主要集中在种植类产品上，多初级产品，缺少市场需求量大和消费者对食品安全最为关注的畜牧和水产品，更缺乏有机加工品，生产结构和消费需求结构严重脱节，生产不足和过剩同时存在，根据国家认监委数据推算，2005年有超过30％经过认证的有机农产品没有按照有机农产品卖。有机农业生产只有通过市场，满足消费者需求，才能实现其价值，离开市场，有机农业就没有了发展基础，因而，有机农业生产必须适应市场需求，按照市场规律办事才能实现健康可持续发展。
 
　　2.2.5　市场不够规范，假冒有机产品严重损害消费者利益
　　国内有机食品市场还处于发展初级阶段，市场监管的手段不够完善，力度不够大。没有形成规范有序的市场体系。由于有机农产品很难直观判断其真伪，消费者消费后也难以感觉其和常规农产品的区别，这给不法商人提供了可乘之机。市场问题对有机事业的发展来说是最为关键的问题之一，只有有机产品在市场上体现了其真正价值，才能从根本上调动起从事有机事业的生产者、加工者和贸易者的积极性，只有规范了有机产品的市场，才能防止假冒伪劣产品的出现和泛滥，也才能使消费者信任有机产品，离不开有机产品。如果有机产品长期不能体现其真正的价值，如果有机产品的市场得不到消费者的信任，则有机事业不但不会发展，反而会逐步萎缩，直至消失。

　　2.2.6　政府支持力度不够
　　各级政府对开发有机农业还缺乏明确的政策、资金扶持。有机农业的环境和社会效益内有得到应有的认识和重视。而多数发达国家为了鼓励有机农业，制定对本国有机农业的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机农业的科研、咨询机构每年都提供相当数额的资金支持，其依据就是发展有机农业有利于生态环境。